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洛阳市实施农产品全程“身份”监管

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核心提示： 日前，河南省人大常委会审议通过《河南省实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》，规定必须建立农产品生产记录等制度。 日前，河南省人大常委会审议通过《河南省实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》，规定必须建立农产品生产记录等制度。那么，洛阳市农产品从产到销的各个环节，都有哪些监管流程？如何有效保障市民餐桌安全？如何建立有效的农产品质量安全全程追溯管理体系？

二维子楝树码让产销流程一目了然

在位于洛阳市新都汇的一家超市内，市民王先生正在购买杂粮时，看到柜台下方有 农超对接 标志，还有一个 产地追溯二维码 图标。他拿出，打开二维码扫描软件，对着这个二维码一扫，上立刻弹出了 农超对接杂粮产自吉林省洮南市远望杂粮杂豆专业合作社 的字样。继续点击址，该合作社的一些信息也都一一显示出来。

挺新鲜的，没想到这些信息都能搜出来，购买这样的产品我更放心。 王先生表示，这样的方式既新潮又能确保消费者的知情权，提高其参与度，就像是给农产品挂上了 身份证 一样，让消费者更了解商品的产销流程。

超市公共事务经理张瑜表示，超市采用农超对接的耳基卷柏方式，对一些杂粮和水果进行直接采购，这些农产品都已经实现了生产、运输等环节的全程追溯。超市工作人员对水果的供种育苗、施肥用药、加工包装进行实地了解，从而决定是否采购；同时也将农产品的原产地、农户信息、厂家、包装日期、等级等信息更新至二维码链接站上，确保资料真实有效。

监管贯穿农产品产销全程丈量试样的尺寸

建立农产品从产到销的全部档案信息，哪个环节出现问题，都可追本溯源。在及时实行产品召回、撤销以及确保问题产品不上餐桌的同时，还可以发现和改进产销过程中存在的问题。 市农业局副局长敬志印说。

按照河南省刚刚通过的《办法》，为使农产品质量安全可以追溯管理，农产品生产企业和农民专业合作经济组织，应当建立农产品生产记录，如实记载农业投入品使用情况；同时对于农产品所用的肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等信息建立购销记录，如实记载其采购、销售的信息。

洛阳市农产品质量安全主要从源头、生产、入市三个层面进行监管和追溯。 敬志印说，2003年，洛阳市就在全省率先建立了农产品质量安全检测中心；2010年，成立了农产品质量安全管理办公室；今年5月又新成立了市农业综合执法监察支队，以不断加大农产品监管力度。

各部门协同严把农产品安全关

在农产品生产环节，洛阳市农业技术人员深入田间地头，现场向群众传授种植知识，通过实施 一喷三防 项目、 测土配方施肥 工程等第1：核算机系统装置的软件太多措施，大大减少农产品中农药、化肥残留量。市农安办主任李向军告诉我们，在省农业部门对全省农产品质量例行检测中，洛阳市蔬菜农药残留年均合格率超过99%方便快捷，位居全省前列。

目前，洛阳市有资质的农药生产企业有1家，种子生产企业22家，肥料生产企业8家，农资经营门店1112个。 市农业综合执法监察支队支队长金松灿说，这种规模性企业，都已经实现了全程监控，所有农资来源、渠道、流向都记录在案，万一出现问题，可及时追溯。

同时，农产品质量安全检测员也严把农产品的入市环节。检测员史晨燕介绍说，他们每天要到所负责的超市及周边区域进行以下农产品质量安全检测工作：7点半来到超市，抽取16种农产品样本进行检测；按照农药残留检测操作流程，每个样品都要经过8个程序；样品检测均合格后，要填写 洛阳市农产品市场准入检测结果合格证 ，并到超市内的公示栏内将当天的检测结果进行公示，这样农产品才能进入市场。

全程监控将循序渐进完善

虽然有了多部门把关，但洛阳市农产品质量监管体系仍未能实现全覆盖。

目前在城市区，已经设置了65个市场检测点，基本实现了对中等以上规模蔬菜、水果、水产等农产品批发和销售市场的覆盖。 市农产品质量安全检测中心主任杨辉说，市区日常抽检数量保持在蔬菜800个样品、水果100个样品、水产品10个样品，每逢重大节日、活动及农产品用药高峰期，还适时扩大抽检范围，增加抽检批次。

2006年，洛阳市成立农产品质量安全检测中心以来，该市已先后销毁3.2万公斤不合格农产品。

杨辉表示，但由于财力、人力等资源有限，一些周边菜农、果农进城直销的摊点以及一些零散的蔬菜市场仍然未能实现监管全覆盖。

这类无资质的企业由于技术等投入少，因此产品售价低，在一些地区有一定市场。 金松灿表示，这类企业在检查时由于缺乏足够证据，往往给监管带来较大难度。另一方面，由于执法监察支队刚刚成立，仅有10多名工作人员，摊子大、人手不足也是困扰他们的一大难题。

由此可见，实现农产品质量安全全程监控任务还很艰巨。

敬志印表示，当前，洛阳市将首先在农产品标准化生产基地开展全程可追溯监管制度，对已认定的71个、114万亩无公害农产品基地以及109个无公害农产品、6个绿色食品、5个有机食品、7个地理标志农产品，将实现全程追溯监管。

此外，借助洛阳加快智慧城市建设的机遇，实现城市区所有农产品批发销售市场的监管全覆盖，并与市级监控信息中心实现联，随时掌控和分析最新动态。

这是个循序渐进的过程，要有这少果栒子种决心，但也马尾杉需要一点耐心。 敬志印说。